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La planeación es una actividad natural y peculiar del hombre como se
racional, que considera necesario prever el futuro y organizar su acción
de acuerdo con sus previsiones, por lo que la planeación es tan antigua
como el hombre mismo.
Algunos, sin embargo, han llegado a pensar que la planeación
constituye un patrimonio propio o exclusivo del hombre moderno, del
hombre del siglo xx que está ya por terminar y que, por consiguiente,
terminará con él. Se refieren seguramente a los planes quinquenales
de los países socialistas, caracterizados por un estilo de planeación
altamente centralizado y burocrático, pero, en realidad, de acuerdo con
la experiencia histórica de la humanidad, la planeación ha sido tan
necesaria en los sistemas socialistas como en los capitalistas, sólo
que la participación de todos los sectores interesados o afectados por
este proceso resulta una condición fundamental en ambos sistemas
para que la formulación de planes, programas o proyectos, no quede
únicamente en el discurso político o derive, más temprano que tarde,
en un rotundo fracaso.
Esta creencia revela que la planeación es un patrimonio peculiar del
hombre del siglo XX, muestra simplemente una falta de memoria
histórica; porque, en realidad, los hombres desde sus orígenes han
recurrido a la planeación.
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